Тема: Безкоштовне копіювання документів НАФ власними технічними засобами
Шановне товариство!
У нас виникла доволі жвава дискусія щодо того, чи відтепер можна безкоштовно копіювати документи НАФ власними технічними засобами. Вирішили звернутися за роз'ясненням до Мінюсту та Держархіву.
Пропоную Вашій увазі варіант такого звернення. Буду вдячний за коментарі:
Шановні співробітники міністерства!
Нещодавно, 06.07.2015 був ухвалений наказ Міністерства юстиції України за № 1125/5, яким вносяться зміни до Порядку користування документами Національного архівного фонду України, що належать державі, територіальним громадам.
Зокрема абзац 2 пп. 5 п. 14 тепер викладено в такій редакції:
14. Користувачі документів НАФ [1] мають право:
...
5) виготовляти, у тому числі за допомогою технічних засобів, або отримувати від архіву копії документів і витяги з них, якщо це не загрожує стану документів та не порушує авторських та суміжних прав, а також вимагати, щоб ці копії або витяги були засвідчені архівом;
Забороняється вимагати здійснення прямої чи опосередкованої оплати для самостійного виготовлення користувачем копій документів;Далі у наказі Державного комітету архівів України № 6 від 24.01.2001 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 лютого 2001 р. за № 179/5370) сказано:
2. Формування ціни на роботи (послуги) є розрахунком валових витрат, пов'язаних з їх виконанням.
3. Валові витрати на здійснення робіт (послуг) визначаються відповідно до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (334/94-ВР ) та складаються з таких показників:
витрати на оплату праці відповідно до умов оплати праці, установлених чинними нормативними актами (включаючи доплати за зайнятість на роботах з важкими та шкідливими умовами праці);
внески на державне пенсійне та соціальне страхування; матеріальні витрати, що використовуються для їх надання (вартість комунальних послуг, матеріалів, амортизація основних фондів, оренда виробничих приміщень тощо).Очевидним є те, що у найпоширенішому на практиці випадку, коли дослідник отримав та працює з документом НАФ в читальній залі архіву, не виникає додаткових валових витрат архівів на копіювання такого документу технічними засобами, що належать дослідникові, а отже за такі дії дослідника не можна стягувати платню.
Однак у Переліку платних послуг, які можуть надаватися архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів (затвердженого постановаю КМУ від 7 травня 1998 р. № 639, зі змінами) присутній пп. 6 п. 1: «6) надання документів для копіювання;».
Отже прошу чітко роз'яснити у яких випадках можна та заборонено вимагати здійснення прямої чи опосередкованої оплати для самостійного виготовлення користувачем копій документів.
У випадку потреби прошу гармонізувати нормативну базу щодо порушеного питання.
Таке роз'яснення прошу доставити архівним установам всіх форм власності.
[1] Національного архівного фонду